我国的水环境管理开端控制污染源排出的污染物浓度，随着现阶段不时深化的环境管理工作，很多环保部门在此状况下曾经逐步认识到只是控制污染源的排放浓度，并不能让环境质量的改善目的有效完成，而应在实行污染物的排放浓度控制制度时，有效控制污染物的排放总量，只要这样才能够对水污染实行有效控制和改善。

　　一、总量控制的现状以及研讨历史

　　1.1 国外的研讨进程

　　为了有效的改善大气环境和水环境的情况，水污染总量控制的相关概念初次提出于20世纪60年代，主要是在相应的区域中将大气和水体中的污染物总量控制在一定范围之内，在一定的限度后能够将其肯定为环境容量概念的主要根据。同时EPA提出了TMDL方案的概念，让水质的规范得到有效满足，同时计算出水体对污染物的最大负荷量，在此根底上在各个污染源之间分配污染负荷总量。最近这些年TMDL方案的施行得到EPA的不时调整，水资源的维护从以前的污染源控制逐步的变化成依照生态功用和生态安康对污染实行控制，关于这样的转变来说，给环境管理问题的相关研讨者带来了新的应战。

　　1.2 国内的研讨进程

　　在20世纪的70年代我国展开了对水环境污染总量的控制研讨，松花江BOD总量的控制规范被制定出来并将其作为先导，以此展开了最早的理论和探究。然后我国在六五时期将沱江作为主要的研讨对象，展开了对污染负荷总量分配和水环境容量的研讨，同时在此根底上评价水环境容量的定量[1]。在整个七五时期，逐步以淮河和黄河以及长江的一些河段或是泉州湾和胶州湾等水域以总量的控制规划为根底，展开了水环境排污和功用区划的研讨。在施行总量控制时，其中还具有很多问题，针对这些问题我国特地公布了相关防治细则，总量控制经过其中多项条款实行了细化。我国对水污染物总量实行控制时，其中的重要措施为环境管理的施行，同时经过浓度控制和总量控制后，曾经渐渐的过度到了总量的控制阶段。

　　二、总量控制时呈现的各种问题

　　2.1 控制目的不明白

　　现阶段在我国无论是污染排放总量还是环境的质量均处于高位污染状态。参照其他国家的经历可知，要有效的控制污染排放的总量，其中最为关键的是对排放总量实行控制，同时实行严厉的标准。现阶段针对标准化来说，系统性为其中的中心内容。我国目前的基准体系和规范相对较为落后，水文条件设计和一些功用区及混合区达标定义之间具有不肯定性。相关技术在总量的控制中并没有到达技术标准，我国的区域水环境容量在现阶段有很多，另外总量分配和流域容量也有很多，由于严重缺乏相关标准性，所以设计条件和边境条件有着很大恣意性，特别是关于功用区达标和混合区限制以及设计流量而言，相关细化规范严重缺失，此状况造成容量计算和总量分配呈现一定不肯定性。

　　2.2 目的总量控制制度不契合我国目前国情

　　现阶段我国对水污染总量实行控制时，总量控制仍然是主要目的，针对目的总量控制来说，其并不能思索到我国的区域经济程度差别和地域广大以及生态环境的潜力等要素。随着我国经济社会的不时快速开展，产生的污染物也逐步变的复杂化和多元化，此状况下对水生态环境的请求也在逐步变高，仅仅只是依托目的总量控制，将水环境容量确实定以及水体自身包容才能造成到达目的总量控制请求无视，水环境的为难处境并不能得到有效改善。

　　2.3 总量控制指标的办法和分配准绳并不完善

　　对总量实行控制时，其中的关键技术为污染物的总量分配。计算办法和总量指标分配普通严重的无视了区域将环境和资源等方面具有的差别性，排污总量的控制系统也具有一定不肯定性。这样的状况造成理想和分配计划严重不符，所以在施行时并不能有效的到达预期的效果。在此状况下需充沛的思索区域具有的差别性，并充沛的表现出公平和效率，依照地域状况的不同分配总量控制。

　　三、水环境改善目的的总量控制研讨

　　第一，仅仅只是依托目的总量实行控制，无视水体自身具有的包容才能，这样的状况并不能让水资源改善的目的请求有效完成，但是也不能逾越性的对容量总量控制实行实行。所以需针对我国现阶段水污染的现状和详细的经济状况，依据脚踏实地的根本方针，将目的总量控制和行业总量控制以及容量总量控制这三种方式互相分离，在此根底上逐步的改动水环境的理念，并将一个以动态水质为目的的综合性总量控制形式结构出来。

　　第二，在总量控制中水质目的确实定是其中的根底，水环境能够经过于此有效改善。我国的高位污染形势非常严峻，详细的污染情况和各地的经济开展之间具有一定差别，此状况下应该尽可能将一套动态的水质规范拟定出来，实践上就是依照各级水功用区实行能够对水环境实行改善的动态水环境质量规范[3]。针对各个不同地域的经济状况以及污染状况，在最终目的下不要急于一次性改善一切地域的水环境，所以需保存控制总量的思想，并和资本投资以及经济形势互相分离，提出合适某个地域的水环境改善的目的。完成多样化和人性化的水质恢复目的，这样关于环境措施的稳定和有效施行愈加有利。

　　第三，将水环境容量中非点源污染所占的比重弄清，并在此根底上优化污染物排放总量的分配，有效地顺应容纳性增长的相关理念，同时在此根底上对国际上先进理论和理论经历以及污染物总量的控制深入发掘，比方欧盟水框架指令和TMDL方案以及排污买卖制度之间存在的关系，使其能够逐步的成为水环境污染控制和水质改善的重要措施。

　　第四，水环境容量实行计算时，其详细施行可运用流域水质水量综合模型来实行，并将相应和污染源之间的关系树立起来，并有效地预算目前水体总的环境容量，以此水质目的的合理排放量有效取得。同时充沛的应用污染源和水质目的之间的反响，肯定待削减量或是污染物的待分配，以此得到总量的控制目的。另外对污染物负荷实行分配时，需增强分配模型办法的引进和研讨，并对分配模型办法的应用和信息熵发实行加强

　　四、结语

　　排入水体污染物的浓度不时上升，只是控制污染源的排放浓度，那么水功用区的水质规划目的则很难到达，所以必需对污染物的排放量实行相应的控制，污染物的双总量控制有效实行，让单一的控制污染物浓度逐步开展成总量控制，以此让我国的水污染问题得到有效处理。另外运用污染物总量控制还能够让我国实行水污染物浓度控制时的相关问题及弊端得到有效控制，将水污染变化的形势在宏观上实行把握，以此对水污染治疗的改善实行有效确保，使水质量的达标控制得到有效完成。现阶段将最严厉的水资源管理制度实行落实时，污染物的总量控制是其必要条件，以此让水功用区的水质浓度完成规划目的，为分辨别质供水和水源结合调控打下一个坚实的根底。